De gemeente heeft Borghese BV in mei 2001 een bouwvergunning verleend voor het plaatsen van een bedrijfspand in de Liesbosch. Aan deze bouwvergunning is de voorwaarde verbonden dat voor iedere individuele gebruiker van het te bouwen pand een aparte vrijstelling moet zijn verleend voor zogeheten ´perifere detailhandel´. Dat is detailhandel die niet geschikt is voor een winkelcentrum, zoals b.v. bouwmarkten en autodealers.

Het college heeft besloten Borghese BV voor twee units in het betreffende pand vrijstelling te verlenen voor ´perifere detailhandel´ in de branche ´wonen´. Dat betekent dat zich in die units detailhandel in de woonbranche mag vestigen.