Op 16 december 2003 heeft de gemeenteraad van Nieuwegein besloten dat er in de gemeente Nieuwegein één coffeeshop wordt gedoogd. Toen zijn ook de vestigingscriteria en overige eisen vastgesteld, waaraan deze coffeeshop moet voldoen. Sindsdien zijn er diverse aanvragen binnengekomen. Die zijn op volgorde van binnenkomst getoetst aan alle criteria. Na afwijzing van de eerste drie aanvragen, heeft de burgemeester vastgesteld dat de vierde aanvraag voldoet aan alle criteria. Het gaat hierbij om de Rapenburgerschans 16.De burgemeester is verantwoordelijk voor de uitvoering van het coffeeshopbeleid en daarmee het afgeven van de gedoogverklaring. Burgemeester Cor de Vos over zijn voornemen:”Ik vermoed dat de vestiging van een coffeeshop in bijna elke wijk in Nieuwegein enige commotie oplevert. Hoewel ik me dat kan voorstellen wil ik ook graag aangegeven dat het afgeven van een gedoogverklaring tot meer duidelijkheid leidt, zowel voor de beheerder van een coffeeshop als voor de omwonenden. De beheerder moet aan strenge voorwaarden voldoen. Omwonenden kunnen hem hierop aanspreken en ook bij de gemeente of de politie aankloppen als de voorwaarden worden overtreden. In een illegale situatie is handhaving veel moeilijker. Dan lopen gemeente en politie vaak achter de feiten aan.""Verder is het belangrijk om te weten dat een gedoogverklaring geldt voor een periode van één jaar. De gedoogverklaring kan worden verlengd door opnieuw een aanvraag in te dienen. Dan vindt er ook een evaluatie plaats van de afgelopen periode. Die neem ik mee bij mijn beslissing op de nieuwe aanvraag.”